为此，宜良县出台了《关于加快花木产业发展的实施意见》（下称《意见》）， 提出到2015年，全县花木种植面积达10万亩，花木从业人员达10万人，产业产值达10亿元，花农组织化率达60%，产品出县率达70%，产品出口率达10%，创立4—5个花木品牌的奋斗目标，把宜良花木产业做成规模大、竞争力强、产业关联度高、带动能力强、辐射范围广、享誉省内外的特色优势产业。同时，将实施规模化发展、龙头化带动、产业化推进、科技化提升、市场化运作等10个举措推进花木产业发展。
2015年花木种植达10万亩
《意见》以《云南花卉产业发展规划(2005-2020年)》为蓝本，坚持“先规划、后发展，大规划、大发展，花木产业规划服从于城市总体规划”的原则。依托公路、江、河水资源等有利条件，以公路和河道两侧为重点，实现“点、线、面”结合，南延北扩，重点向南发展，形成“一片两区三中心四带”的布局。“一片”即以宜良坝子为发展花木产业的大片区。 “两区”是以昆石高速公路为界，扩大花木生产南北二区，“北区”为贾龙河以北区域，“南区”为黑羊村以南区域。 “三中心”即新建高档花木精品中心、花木良种繁育中心和花木交易中心。“四带”即城市规划区以外的“四带”：宜马线、宜九线、宜狗线、小狗线，沿公路建设四条花木产业带。
改变当前花农零星分散、“千家万户”的生产现状，实行集中连片发展，形成规模效应和积聚效应。每个新增苗圃原则上不低于10亩，以达到宣传、示范、展销一体化的效果，力争在2015年花木种植达10万亩。在规模化发展的过程中，建立现代花木的示范基地，包括种苗种球规模化生产示范基地、设施栽培示范基地、造型植物规模化生产示范基地、标准化花木生产示范基地、出口花木生产示范基地等基地等。通过示范基地建设，应用推广新型科技成果，带动周边农户发展，提高花木产业的总体水平。要坚持“一镇多基地”、“一区一基地”、“一带一基地”的原则。在农民自愿的基础上，加大土地流转力度，为规模化发展花木产业扫清障碍。
打造一批花木品牌
龙头企业可以带来新品种、新技术，可以带来市场、人流、物流、信息流。坚持龙头企业带动战略，重点培育和扶持一批经济效益好、知名度高、辐射能力强、能够带动花木产业发展的龙头企业。改善投资环境，引进全国性的花木大户落户宜良。从而形成“政府扶龙头、龙头带基地、基地连农户”的发展格局。同时，以龙头企业为支撑，实施花木品牌战略，打造花木产业核心竞争力，力争用5年时间打造出一批在省内外具有一定知名度的花木品牌，如山茶花品牌、三角梅品牌、桂花品牌，进而创立“宜良花木”整体品牌。
坚持用工业化的思维和办法发展花木产业，走农业产业化之路，做特色农业。加快产业布局调整，实现“一镇一品”、“一区一品”、“一线一品”，避免品种雷同、重复种植和和恶性竞争。加快产业结构优化。在类型结构上，要巩固鲜切花优势地位，加快盆景与中高档盆花发展，扩大观赏苗木种植规模，加强花坛植物与草坪草开发，发展药用、食用花卉生产；在产品结构上，要大力推进花卉苗木培育朝着容器化、艺术化、标准化和全冠型的方向发展。要坚持发展本土特色花木品种和引进、培育优良花木品种并举。以培育、驯化和生产乡土绿化花木品种为主，做强三角梅、桂花、缅桂花、杜鹃花、山茶花等“拳头产品”。同时，引进适应宜良生长的名、特、优品种进行繁育，重点推广美洲黑杨。加快产业结构升级，实现花木产业分工细化，形成一条集供种、嫁接、盘扎、整形、销售等为一体的产业链；把发展花木产业与其它相关产业相结合，形成花木、旅游、休闲、观光的关联产业集群，特别是要把发展花木产业和发展乡村旅游、农家乐紧密结合起来。
100亩以上 每亩奖励100元
花木产业作为一个绿色产业和朝阳产业，作为宜良县的一个特色支柱产业，对于调整农业经济结构、提高农民收入、实现富民强县具有重要意义。《意见》把发展花木产业摆到突出位置加以政策引领和扶持，新发展苗圃集中连片规模在100亩以上的，给予每亩100元的奖励。
与此同时，宜良还坚持“科技强花”，实现花木产业从粗放型向集约型发展方式转变。《意见》提出，加强与云南农业大学、西南林学院等高校科研院所合作，加强花木科研、技术推广、产品质量标准体系和人才技术培训体系建设，提升科技水平，逐步建立以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系和实用技术推广体系。建设1—2个高起点、高质量、高科技、高效益的科技示范精品园。
此外，建设1—2个功能齐全的现代花木展销中心（市场），集中直观地展示花木产业的新品种、新技术、新材料，实现花木生产者、科研者、贸易商的有效对接。重点扶持发展一批专业批发交易市场，加强市场的仓储、运输和信息网络等基础设施建设，增强市场的配套服务功能。大力发展连锁配送、电子商务等新的流通方式，尽快形成布局合理、设施完备、批发与零售相配套的花木流通网络。
