继2010年建成约75公里区级和镇街示范绿道后，2011年，高明又新建了91公里绿道。每逢周末或节假日，便有市民三五成群地踩单车在绿道畅游。绿道风景虽好，但配套设施及日常管理却未能跟上。驿站设施不足、部分绿道路况不理想、卫生管理不到位等，让市民在亲近自然时增添了很多不便。
为加强绿道管理，高明区正式出台《绿道管理暂行办法》（下称《办法》）。《办法》规定，各镇街绿道由镇街负责管理，其中，荷城范围内的绿道，根据区域的不同，分属荷城街道和高明区环运城管局管理。《办法》详细规定：“绿道管理维护单位应做好路面保养工作”，“保持设施完好整洁”等等。
另外，《办法》还列出了八类被禁止的行为。包括在设施、树木上涂、写、刻、划、张贴；损毁花草树木；在绿道设施上践踏、躺卧；随地吐痰、便溺，乱丢果皮、纸屑、烟头等废弃物；未经许可在绿道范围内设置户外广告；在非游泳区域内游泳，非吸烟区内吸烟，非烧烤区内烧烤；大声喧哗或使用高噪声音响设备；其他损害绿道绿化及设施，影响绿道容貌和秩序的行为。对于违反规定的行为，将依照有关法律法规给予处罚。
