中心城周边营造绵延林海
“最早在北京城市总体规划、土地利用规划和绿地系统规划里，曾经提出平原地区的生态空间结构，即‘两环、五水、九楔’。在上述规划的基础上，北京城市森林的空间布局最后被确定为‘两环、三带、九楔、多廊’。”邓乃平介绍。
所谓“两环”，一环是指包括城市郊野公园环在内的五环路两侧绿化带，也是平原区的第一道绿色生态屏障；另一环是六环路两侧绿化带，通过加宽、加厚，将形成平原区的第二道绿色生态屏障。
“三带”，是指永定河、北运河和潮白河三条主要河流两侧的永久绿化带，每侧林带的厚度不少于200米。月季花图片
“九楔”，是指北京城市总体规划中提出的九个楔形限建区，通过建设郊野公园组团和集中连片的大尺度森林，将形成连接市区与城市外围、隔离新城之间、缓解热岛效应的九大楔形绿地。
“多廊”，则指重要道路、河道、铁路两侧的绿色通道，以及贯通各区域森林景观、公园绿地的健康绿道。
按照“两环、三带、九楔、多廊”的空间布局，北京将在中心城周边营造林海绵延、绿道纵横、公园镶嵌、林水相依的森林景观，形成“城市青山环抱、周边森林环绕”的生态格局。
在六环路等地造林20万亩
今春即将启动的20万亩平原造林工程，是“两环、三带、九楔、多廊”城市森林布局中的一部分。造林地点主要安排在六环路两侧、城乡结合部50个重点村拆迁腾退地区，以及重点河流道路两侧和荒滩荒地、航空走廊和机场周边、南水北调干线和配套管网范围等地区。
“通过平原造林，北京城区现有的绿地将与郊区森林绿地相连，形成一条条绿色廊道，有助于城市气流的畅通，改善大气环境。”邓乃平表示。
据了解，此次启动的20万亩平原绿化，大多是集中连片的森林，在中心城区的东、南、西、北四个方向均有分布。北部，奥林匹克森林公园将启动北延工程，向北一直延伸到六环路。南部，南中轴五环与六环之间将实现绿化；西部，永定河两侧绿化带将在现有“四园一带”的基础上继续向南延伸至大兴、房山；在东部顺义地区，首都机场周边和航空走廊将进一步提升绿化景观。
20万亩造林工程涉及到全市14个区县。目前各个区县都在抓紧时间落实地块，进行前期的施工设计以及苗木储备工作。等天气转暖，土地一化冻，这场大规模的绿色战役将在平原地区打响。
中心城区讲究“见缝种树”
建设城市森林，不仅仅是在城市外围营造大尺度的森林绿地；在寸土寸金的中心城区，同样要有所作为。
“城里头，楼多地少，讲究‘见缝种树’。”邓乃平介绍，今后，北京城区范围内将通过老旧小区绿化改造、河道两侧绿化，最大限度加大种树密度，提高城市森林覆盖率。今年，园林绿化部门将在城区内重点启动两条城市河流——朝阳北小河和石景山永定河引水渠的滨水绿线建设。
最大瓶颈是绿化空间不足
北京要形成森林环绕城市的生态格局，目前仍面临着诸多“瓶颈”。
“最大的瓶颈就是可绿化空间不足。”邓乃平介绍，北京平原地区的森林覆盖率仅为14.85%，大大低于全市森林覆盖率37.6%的平均水平，远远不能满足城市发展对生态环境的迫切需求。在平原地区，如何统筹林业发展和耕地保护，调动农民造林、护林的积极性，是摆在当前的一个现实难题。
“北京营造城市森林，仍需更多政策支持。”邓乃平表示
