三亚育才镇抱安村委会是三亚市森林生态效益补偿的试点区。仅6个月的时间，这里270户黎苗村民人均纯收入从2993元提升至3430元。在政府的帮扶下，村民用生态补贴款购买汽车用于生产，种冬季瓜菜增加收入，合资入股办合作社发展养蜂业，村民收入增加了，这像村民所言：“得益于政府的好政策，我们的日子就像这蜂蜜一样过得越来越甜蜜。”
人均不足两分地生活艰辛抱安村768人获生态补偿
三亚林业局局长孙宁介绍，抱安村委会位于三亚北部山区，是黎苗居住村，六个自然村小组270户，人口1373人，抱安村周边均为国有林地，大部分划定为重点生态公益林和天然林保护工程区，该区域承担着三亚大隆水库水源涵养、调节气候等诸多森林生态效益功能。
“抱安地区农民为保护三亚生态环境作出了一定的牺牲，可供农民耕作的土地仅有260多亩，人均不足两分地，农民收入较低，生活比较艰辛。”孙宁介绍，为了保护好生态环境，又能增加该地区农民收入，三亚市政府于2011年7月选抱安地区作为森林生态补偿试点，只要该区农民不毁林开垦乱砍滥伐，履行好保护森林资源的职责，即可得到森林生态补偿。补偿金为每人每年2400元，初定补偿期限为三年。
2011年7月8日，抱安村270户共768人获得了三亚该年首批发放的生态补偿金。此举，受到抱安村民欢迎，并自觉成为生态保护的主体。
2011年10月，三亚结合育才抱安村试点经验，决定在全市推广“生态效益”补偿机制，增加农民收入，出台《三亚市生态效益补偿财政补贴暂行办法》，重点生态公益林和天然林、水源林保护区域内的农民将得到“生态补偿”——林地每亩每年补贴240元。
拿补贴买二手皮卡车拉化肥农药方便生产
沿着山间的崎岖小路，记者走向一户黎家小院，院前紫红色的山花将这村宅衬托得安静温情。院内右侧猪栏里养了4头猪，还有十几只鸡在旁边草丛里觅食。记者的到来惊动了院内一群白鹅，冲着记者叫起来。主人从屋里走出来，是位健壮的年轻人。
25岁的张程贵是保文三村的村民，他告诉记者，他家6个人领到14400元的森林生态补贴。他指着停在院子里的一辆皮卡车告诉记者，他用1万多元购买了这辆二手长城皮卡车：“有了它就方便多了，拉化肥农药都不愁了。咱也是有车一族了。”张程贵90多岁的奶奶朱阿婆与孙儿此时坐在车上，当大家把她扶下车时，老奶奶就是舍不得下车。
记者看到张家柴房里堆放着十几袋粮食，张程贵告诉记者，他家有水田1.5亩，每年打的粮食有1000多斤，够一家吃一年的，他家一年的收成主要就靠橡胶，一年收入有五六千元。
“我们这里水田少，保护生态，政府不让在山上开荒，一辈子靠山吃饭也行不通了，这里家家户户都很穷。”张程贵说，现在好了，政府发放了生态补贴，生活有了保障，农户不仅增加了收入，也增强了村民保护生态的积极性。
“我在原来的槟榔地里又种了300多株槟榔，还入股参加了村里的野生蜂专业合作社，相信今后家里的收入会翻一番，生活会更好。”张程贵开心地对记者说。
黄光全的致富目标两三年后要盖新房子
南来苗村是抱安村委会6个村民小组唯一一个苗族村，在一处绿茵茵的豆角地里，黄光全领着家人在摘豆角。黄光全告诉记者，他家3个人领到生态补贴7200元，他用这笔钱种了2亩豆角。
“感谢政府，真是为我们老百姓着想，为鼓励我们，还给我补贴了7包种子，让我无后顾之忧。”黄光全说，他们苗家人不懂种地，为了增加村民的收入，政府免费提供种子和化肥，请农业专家到地头指导，他种了豆角，还有冬季瓜菜，他家今年的收入光豆角这一块就增加了3000元，还有橡胶的收入有七八千元，加上香蕉和冬季瓜菜的收入，他们一家的收入明显要比往年增加很多。
“照这样下去，再过两三年我就可以盖房子了，现在村里一些村民都尝到政府政策的甜头，这日子过的有奔头呀。”黄光全说这话时，脸上掩不住的喜悦。
入股专业合作社养蜂日子会像蜂蜜一样甜
在一处树丛里，记者看到这里有几名头上戴着纱罩全幅“武装”的村民在忙活着，这里就是抱安野生蜂专业合作社养蜂的地方。保文二村村民张文平告诉记者，他家5个人拿到生态补贴款1.2万元，他拿出部分钱入股野生蜂专业合作社。
“政府想得太周到了，一箱蜂种530元，只让我们付100元，其余的由政府补贴。考虑到村民前期付款困难，一箱蜂种先付50元，等卖了蜂蜜有了收入再补交剩余的50元。”张文平说，他入股野生蜂专业合作社，每年蜂蜜收入这块就有2000元，随着野生蜂专业合作社不断发展，村民们入股的份数增加，这块的收入会越来越多。
张文平拿来一瓶包装好的抱安野生蜂蜜，打开盖让记者尝一口，一股清香扑鼻而来，这蜂蜜真是又香又甜。“我们的日子就像这蜂蜜一样会过得越来越甜蜜。张文平说这话时一脸幸福的憧憬。
发展特色产业实现农民增收
抱安村支书张永才告诉记者，抱安村是三亚最偏远最穷的少数民族山村，2010年人均纯收入仅为2993元，远远低于三亚2010年人均纯收入6520元，加上封山造林，农民增收渠道有限，发展缓慢。
“政府就生态补贴这块让当地农民增加了些收入，但这并不能摆脱他们贫困的现实。”在政府的扶持下，充分利用山区的自然资源实现农业增效、农民增收，这是农民的出路。
据介绍，抱安村植被保护良好，野生植物有四季花等野花野草，蜜粉源植物上100余种，而且各种蜜粉源植物从春到秋交错开花，蜜粉源衔接不断，长达7个月的流蜜期为蜜蜂的生存、繁衍提供了理想场所。
据此，抱安村成立野生蜂农民专业合作社，政府出资300万扶持农民蜜蜂养殖项目，同时，农民筹资入股。为了实现当地农民增收，利用当地丰富的植被资源，发展特色产业，育才镇政府正加紧筹办抱安村养猪农民专业合作社、南药基地合作社。
“在政府的帮扶下，再有政府的好政策，在村民的努力下，相信不久的将来，抱安村群众生活会越来越好。”张永才对农民致富充满信心。
新闻链接：森林生态效益补偿基金
为保护公益林资源，维护生态安全，大力绿化宝岛，海南省政府早在2008年印发的《关于建立完善中部山区生态补偿机制的试行办法》规定，自2008年起力争用5年左右时间，将海南省森林生态效益补偿基金的标准从5元/亩·年提高到20元/亩·年。自2008年起，海南省森林生态效益补偿基金的标准每年递增3元/亩·年，即2008年8元/亩·年，2009年11元/亩·年，2010年14元/亩·年，2011年17元/亩·年。今年海南共安排生态效益补偿基金约1.73亿元，用于管护867.33万亩森林，平均每亩20.0346元。山东北海道黄杨
