缺少规划，苗圃育苗很盲目
据悉，2008年，哈市出台了《哈尔滨市2008年-2012年造林绿化总体规划》，造林用苗所需苗木数量和品种有详细的说明，而对城镇绿化只规定了每年的种植数量，没有具体树种及相应的数量要求。这个规划还规定“城管部门负责行政区域内城镇绿化的规划设计、指导服务和督促检查等工作”。而记者了解到，哈市相应的绿化主管部门一直没有出台与之相配套的规划。各苗圃不知道未来几年的城市绿化所需树种和数量，只能盲目补苗。而目前，哈尔滨绿化部门都是在年初出台当年的绿化方案，育苗无法当年完成，结果就是外地苗大举占领哈市市场。
张先生是哈尔滨郊区一家苗圃的负责人，他的苗圃中主要是灌木和花草。他告诉记者，“现在苗圃倾向于培养两三年能上市的苗木，一方面是要考虑苗木价格的波动，很难把握某种树种几年后的价格；另一方面，很难摸清楚今年政府将大规模地使用哪种树种进行绿化，万一大规模长期培养树种，最后用不上就赔大了。”
“我曾经种过丁香，有几年绿化部门认为丁香分枝点低，丛生群长，枝杈容易刮人，不提倡使用丁香，而是引进了大量的水蜡。”哈市呼兰一位苗农告诉记者，他把丁香低价卖了。2007年左右，哈市又开始建设“丁香城”，丁香的需求量大增，丁香苗价格几乎涨了10倍。
绿化部门工作20多年的王先生告诉记者，近年，绿化的决策者在树种的选择上多变，即使哈尔滨市的乡土树种杨柳榆糖也常被弃用，有一年，有人提出，杨树有虫害，冠大招风，当年就减少种植；还有一年，有人说，榆树傻大黑粗不好看，种的也少了；上一年柳树毒蛾病虫害多，下一年种柳树就少了；还有几年糖槭介壳虫、天牛病害严重，结果糖槭和柳树的命运也是一样减植。
“多年来，哈尔滨缺少苗木规划，绿化决策者在选择树种时也会变来变去，没有确定一贯的绿化思想。”东北林业大学园林专家聂绍荃表示，树种不固定，数量不确定，苗圃只好盲目补苗，而种多了易积压，种少了不够卖，无奈苗圃只能选择种植“短平快”的花草和灌木。
先备苗 再绿化
据哈尔滨师苑园林绿化工程公司园林建造师崔印华介绍，哈尔滨市绿化苗木储备不足，但绿化设计方案却要求使用干粗、冠大的乔木。而乔木在本地生长缓、出苗慢，市场需求不固定，风险大，大多数苗圃不敢大量种植，导致大苗短缺，执行绿化方案的绿化公司只能去外地购买。
哈尔滨第一苗圃的工作人员告诉记者，前些年市政绿化用苗都有计划，苗木的培育和使用处于阶梯式的良性循环中，但自改制后苗圃大量的精力用于经营，根本没有大量的资金和人力用于大型树苗的培育和新型树苗的研发。
哈尔滨市人大代表张本波讲，为了达到快速见绿的效果，哈市市区绿化方案中，一般要求种植胸径8厘米以上的大型苗木，哈尔滨本地符合要求的苗木少，只能到外地购买，绿化公司将大量未经驯化的外地苗用于绿化，结果很多树木栽完没两年就死掉。“应该根据绿化需要把苗木储备足，然后再进行绿化，这样才能达到应有的绿化效果。” 张本波表示。
专家建议
实行“订单育苗”
东北林业大学教授聂少荃建议，园林绿化部门应该根据城市总体规划，及时出台树种和需求量的详细规划，其中包括三年、五年、甚至十年以上的城市绿化需要什么苗，每种苗大概需要多少，同时要避免人为因素干扰长期规划，不能因个人喜好而改变。加大苗木基地的资金和技术人员的投入，采取类似“订单农业”的模式来发展苗圃，这样既能做强做大骨干苗圃，还能让本地苗圃在有规划、有目的、有次序的状态下良性循环发展。
根据《哈尔滨市城市建设“十二五”发展规划纲要》，到2015年，园林绿化面积由2012年的11869.5公顷发展到12469.5公顷，新增园林绿化面积600公顷。尤其是哈尔滨市从今年开始建设森林城市，需要大量绿化树木，希望有关部门及早做好苗木种植规划和储备，为将来的绿化做准备。
各地“订单育苗”，成果显著
2008年重庆提出建设森林城市，出台了树种和需求规划，其中包括当地的常用树种包括银杏、香樟、栾树、水杉等。同时出台了扶持措施，新建苗圃每亩一次性补助500元，随后，重庆就建起了一批银杏、香樟等特色苗圃，为重庆的森林城市建设打下了基础。
云南这几年推行绿化订单育苗，并且定期绿化苗木基地进行检查，指导育苗户如何科学育苗，确保绿化苗木合格率。在河北，订单培育树苗也非常普遍，其中大森林苗圃这一家苗圃的订单苗木就超过2000余亩。此外，颇具影响的花木之乡、绿化苗木集散地杭州萧山也在推行“订单育苗”。
哈尔滨市绿化专家祝长龙告诉记者，吉林省有的城市将常用绿化树种委托信誉好的骨干苗圃育苗，这样苗圃可以按照绿化规划的需要育苗，既能满足城市绿化的苗木需求，还可以保证苗.苗木
