业内人士称，横栏缺少一个大品牌企业引领花木产业走上更高、更广泛的平台。
作为1991年第一个在横栏开办花木场的老花农，中山市横栏镇三沙花卉协会副会长李炳林称，的兴起靠的是政府主导的“土地反承包”政策，将土地资源规模化运作；如今，地价高企、成本增加、供大于求，同样也应由政府出面建立更多专业化、精细化的花木产业大型公司及精品市场，从土地的规模效应转化为公司及花木市场的规模效应。同时应借助电商平台、发展创意园艺设计、宣传花木产业文化、形成绿化苗木业的“总部经济”等模式实现花木产业的转型升级。
29次会议定下“土地反承包”政策
李炳林介绍，看横栏花木产业的发展，就要从三沙村的发展说起，三沙村位于横栏镇西北部，与古镇镇、小榄镇接壤，面积8000多亩，其中农业用地6800亩，户籍人口7250人。
由于毗邻西江，水资源丰富，村内河网交错，土地肥沃，农民长期依靠养殖水产品和种植水稻维持生计。而横栏花木产业真正开始发展始于2002年，以三沙花木基地的开发作为起点，那时，开发花木基地在横栏还是首次，三沙村村民们还停留在渔业养殖的意识当中，没有从经营渔业的种养意识里解放出来。
在开发三沙花木基地的初期，村里面遇到了不小的阻力，“主要是村民不理解不支持而产生的阻力，有些村民甚至提出，没田种了，点火的柴都没了”。为了消除村民心中的不理解，三沙村委开了29次征询会议，经多次向村民分析其中的利与弊，终于，大部分村民都与村委达成了一致的意见，将土地反承包回村里，再由村里集资进行土地路网的改造，通过整合后再大面积发包出去，使三沙花木基地的开发迈出了关键的第一步。
1元买苗 种了10年卖了100万
据李炳林介绍，基础设施及600亩花木基地建立起来后，村里即以每户人家6亩地又分包给有意向的农户，并划分为80多个单元，区内的茅屋、广告招牌等设施的高度、间距等都以统一规格、统一标准进行建设。再过2年，随着加入花木基地愿意接受“反承包”的村民越来越多，花木基地扩展到了2100亩，“土地资源的整合，规模效应一下就出来了”。李炳林表示，利润在增加，投入花木产业的资本就越来越多，三沙村的花木档次也变得越来越高。
随着花木产业的发展，三沙村种花的人越来越多，“三沙人口7250人，发展到现在，近85%的农户、三分之一的劳动力都从事花木产业，很多三沙村培养出来的大学生大学毕业以后又主动回来再从事花木业，跟着父母学习，三沙人都与花木结了缘”。
花木产业利润逐渐提高，花木基地的面积自然逐年扩大。据介绍，到2006年，该花木基地的面积已扩展至6800亩。“三沙村8000多亩的地除了小部分工业用地和住宅用地，其余已经全部规划为花木基地了”，李炳林表示，截至目前，三沙花木基地的地价平均每亩租金已达1 .5万元/亩/年，而最高已达4250 0元/亩/年。
据介绍，2011年11月，横栏镇荣获“中国花木之乡”称号，逐渐成为南方地区规模最大、品种最齐全的绿化苗木基地。目前，横栏镇花木种植涵盖袋苗、乔木、灌木、盆景和草皮草毯等400多个品种，销往全国30多个城市，年产值近10亿元。
“档次提高的需求越来越大，使得我们对于培育技术的投入越来越多”，李炳林举例说，“我们协会一个会员就创造了4个1的传说，他花1元钱买了100株花木苗，种植了10年，用各种培育技术予以培植，10年后，他卖到了1万元每株，一共卖了100万元”。
发展速度太快导致供过于求
李炳林表示，“横栏花木产业目前的发展可谓是有喜有忧，喜的是架构已经建成，已形成一定规模、一定优势，具有了一定的竞争力，忧的则是发展太快，花木种植面积增加过快，出现了供大于求的局面”。对此，在三沙开强花木场的梁国明也有同感，“这几年花木生意难做了，市场差不多饱和了，太多人涌进了花木业，在上世纪90年代末，利润空间至少有50%，而现在最多也就30%”。
三沙康政园林的罗桂洪则表示，这几年从事花木的人越来越多，利润越来越少了，有八成都是本地农户，外地的专业人士、高档次的花木却并没有引进来，例如阴生花木、温棚花木等都没有种植，“根本不能跟广州相比了”。除此之外，现在还存在农民跟风种植、地价上升、人工费上涨的瓶颈。
“供求关系的不平衡以及跟风种植的现象出现，都暴露出横栏花木产业近几年的销路出现瓶颈，而花木市场最大的终端在哪？就在于那些园林设计、园林工程企业，但在横栏，作为第三产业的园林设计公司则少之又少”，李炳林坦承，没有设计公司，就很难有创新，就很难推动花木产业不断更新其产品，就很难将花木产业从第一产业承接到第三产业上来。“更令人担忧的是，就算是花木产业，横栏也无几家大型的企业，”他说，龙头企业少，知名品牌少，关键是缺少一个大品牌企业引领横栏花木走上一个更高、更广泛的平台。
据李炳林介绍，苗木精品市场的缺乏也是导致近几年花木产业无法从土地规模经济走向市场规模效应的主因。
前景
建设休闲旅游项目
实现花木产业转型
对于花农花商们谈到的横栏花木产业遭遇的瓶颈，横栏镇政府相关负责人表示，为落实《横栏镇花木产业发展规划》，近年来横栏镇已开始进一步优化完善农业园区基础设施建设，培育花木龙头企业，鼓励有条件的专业户成立花木园林绿化工程公司，进一步延伸花木产业链提高附加值。同时开展花木园区信息化服务建设，建成全省第一个现代化农业无线园区，还借助沙古公路的有利条件，在裕祥村建设横栏居家花卉交易市场，效益得到了进一步提高。
随着横栏花木营销中心、横栏居家花卉交易市场和五沙二期花木精品园基地等项目全面建成运营，横栏将着手花木销售网络平台建设，实现对周边花木种植基地、岭南花木交易中心、南方绿博园等资源的有效整合。而随着2009年3.28招商洽谈会引入的“水印江南苑”休闲旅游项目的开展，横栏将着手打造西江沿岸生态休闲走廊，从纵向上以差异化旅游服务融入粤澳旅游专线，从横向上则拉长农业生态旅游链条，围绕食、住、行、游、购、娱六要素，构建多元结构的农业生态旅游产业体系。通过花木交易网络平台建设，生态旅游龙头带动，实现花木种植向销售、生态等优势的转变。
把脉
规模化经营 减少盲目跟风
对于现存的问题，中山市横栏镇三沙花卉协会副会长李炳林早有建议和构想：“我建议现在政府应再次进行宏观调控，扶植多家知名花木企业、培育更多知名花木品牌，让花木企业形成一定的规模效应”。同样也需加强对花木产业下游包括园林设计、工程设计公司的培育，广开源，发展设计产业等第三产业。“如果我们自己有园艺公司，也接订单，那效益就高了”。而现在缺乏园艺设计公司，只能成为花木生产者，犹如传统制造业的“代工”。
另据介绍，横栏镇已谋求在新开发的土地内建立一处苗木精品市场及苗木材料市场，“目前这个选址工作还在开展，一旦建成将可形成市场的规模化经营”，同时，“大家都在一个市场里卖花木，彼此都了解市场的行情，将可有效减少盲目跟风的状况”。
发展外地种植 横栏交易
李炳林表示，供过于求的情况还有一种方法可以解决，就是将横栏花木这张文化牌打得更响。“我们应该向浙江萧山学习，他们做花木就懂得将萧山本地文化与花木文化相结合，比如建设花木产业博物馆、比如组织各种花木文化节，让更多的域外人士了解其‘花木文化’，这样他们的销路就会越来越广”。他建议政府也组织此类花木产业文化节，将横栏花木的知名度“宣传得更加远、更加响亮”。
对于土地、成本的升高，利润的降低，李炳林表示，有两种方法可以解决，一方面可以提高花木、苗木的档次与质量，另一方面则是可以实现外地种植，横栏交易。把横栏的花木种植连成一片，丰富品种的同时，把其他地方的花木引到横栏进行交易，把横栏花木精品交易平台的名气搞响亮。“我们可以不种全部树种，但是我们知道哪里有，我们有交易平台，谁需要了，哪里有，就去哪里把它运过来。”将规模化种植基地向周边尤其是经济欠发达镇区延伸，逐步扩展到土地成本较低的外市，形成绿化苗木业的“总部经济”模式
