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城市绿化“无根树”背后的秘密
发布时间:2013-07-08 16:47  更新时间:2013-07-08 16:47  点击:1346
城市绿化“无根树”背后的秘密,2012年秋冬季节时,河南广阳镇政府在街上栽种了近千棵名贵香樟树。直到进入今年五月份,光秃秃的香樟树居然连一棵也没发芽。一位苗木专家称,需要等到七月份才会发芽。然而刚进入七月份,香樟树全被拔走了,并且枯死的香樟树竟然没有树根。(7月4日《新京报》)

这意味着,从种植的时候开始,决策者就没想着要这些树长期活下去,只是为了某种目的——或是为了领导视察、或是为了营造形象工程。只是,对这样的行为,纳税人恨得咬牙切齿——这也太不把纳税人的钱当回事了吧?怎能这样乱花钱啊?

事实上,类似的面子工程,一直在我们周边奇葩一般地存在着。为了让城市更加整齐一点,一些决策者居然想到了涂漆刷瓦,这样就可以将面子撑起来了;为了让领导看不到丑陋之地,一些城市修建起了“遮羞墙”,不为别的,只为挡住墙背后的破败;一些地方为了欢迎领导的来访,红地毯直接从城里铺到郊外,以方便领导更好地视察……类似闹剧,我们见过太多,如数家珍一般纠缠细节太过较真,但置身事外一般也太过大度。毕竟,每一起面子工程背后,都是在浪费纳税人的钱财,也是在挥霍社会资源。

无论是当前的“无根树”,还是其他类似的面子工程,这背后都充斥着“无序的行政伦理”。良性的行政伦理应该是为人民服务,即情为民所系、权为民所用、利为民所谋,这样才是再正当不过的行政伦理。但你我皆知的行政秩序,在一些地方完全乱套了。须知,在正当的行政伦理里,一切以民为主,可现在,多少地方官员做到了?大多是唯上不唯下,以领导为核心,因为自己的身家性命,全在领导手中掌握着。当行政伦理颠倒,干出奇葩一样的事情,便也不足为奇了。

因而,要避免“无根树”一般的闹剧,就必须改变当前颠倒的行政伦理,而要改变这个,必然是要改变与完善官员的考核机制与评价机制。毕竟,当前官员之所以敢无视民意,还在于在职位升迁过程中,民意并未参与,大多是领导说了算。这样的境况下,便显得改变官员考核机制的重要性。换言之,如果官员考核中民意是缺席的,那么决策中民意也必然会被忽略,这是一个因果命题。“无根树”的诞生,不过是又一起“唯上不唯下”的典型案例,要想避免下一次这样的闹剧,民意参与官员考核的改革,已经迫在眉睫。

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