淅川县是南水北调中线工程渠首和核心水源区，人多地少，近年来，该县抓住南水北调中线工程实施的机遇，科学规划，在库区周边低洼地规划为以喜水、耐潮性植物竹柳、柳树为主的种苗基地建设区;在县城周围和交通便利的平原乡镇规划为以花卉为主的观赏性植物基地建设区；在山区乡镇规划以乡土树种为主林业工程种苗基地建设区，引导农民进行产业结构调整，大力发展以花卉和绿化苗木为重点的特色产业，成为农民致富新的增长点。
该县九重镇职工梁万虎2003年注册淅川县枫叶园林公司，承包荒地300多亩发展花木产业，苦心经营，现年生产香樟、枇杷、塔柏等各类苗木30多万株，年产值220多万元，解决20多人劳动就业。
为做大做强花木产业，淅川县成立花木产业协会，加大招商引资力度，制定优惠政策，通过政策扶持、信贷支持，整合水利、农业、农综、林业、扶贫、移民、农机等涉农项目全力支持产业发展，做到产业基地建在哪里，项目就跟进到哪里，实现花卉种苗基地水利配套全覆盖项目等措施，对发展花木产业的，县财政给予补助，建立苗木产业数据库，在实施绿化项目中优先给予销售。
淅川县在龙城、九重等乡镇新建种植花木50亩以上的示范户30个，在县苗圃和国营林场建立两个面积100亩以上的花木示范基地，进行科学管理，亩产值在5000元以上。调动了农民发展苗木产业的积极性。
淅川县以园林学会为依托，与中国林科院等科研单位合作，采用“走出去，请进来”的方式，组织技术人员参加省市培训20多期，聘请省、市、县专家对林农进行实地现场苗木培训90场次，培训人员6000多人次，提高了种苗花卉产业生产的科技成果转化率。
