虽然一系列政策严重影响了苗木行业的发展，但是政府并没有表示我国城市绿化建设将要止步，并且在十八大及三中全会提出的城镇建设发展方向说明苗木市场还是有很大空间的，园林苗木产业在生态文明、美丽中国和新型城镇化建设中的影响和作用将会越来越突出。
说到这有人就会提出疑问了，既然有这么广阔的市场，为什么还会出现这种“卖不掉苗，买不到苗”这种现象呢？主要还要归为市场规律问题，产品多了价格自然就下降了。仔细分析，是因为近些年来苗圃规模快速扩张，各地都在大办苗圃，但大量出圃的苗木并没有进入园林工程的终端市场，而是被屯进了另外的苗圃；苗木同质化严重，市场上放出来风来说什么好卖有潜力，立马就有一大群人为了暴利跟风种植，却鲜少有人会耐心去培育精品苗木；行业信息不对称，结构性矛盾突出，生产和应用脱节严重等。
说到底，苗木行业的根本困境还是来自与苗木本身特性，周期性——苗木从种植到入市需要很长一段时间，这段时间内市场的变数太大，几年前高价热销的品种等到出苗时市场早已不是当初；地域性——苗木市场说大很大说小很小，世上苗木虽千千万，但每个地区都有当地最适应的树种。严格来说，苗木市场很大，但是每一个树种的市场却还是很有限的，因此会出现同样一个品种会出现在这个地方销量好价格高，但另一个地方就远不及此甚至卖不动的现象。对于以上两点，多数苗农往往眼馋当下热销品种，头脑一发热就忽略了。
总得来说，之前被大量应用的苗木品种，如果没有明显的淘汰特性，比如虫害多、难养护、本身优点被新品种盖过等等，基本上只是眼下市场饱和，过几年囤量减少，价格又会上去的。对此，苗农不用着急，只需耐心培育，等待价格回升。而已种植待售的苗木在工程应用方面有被新品种取代趋势的，应该精心培育适时出手。
