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分享陕西太白经验集体林权制度改革典型方案
发布时间:2010-10-12 11:17  更新时间:2010-10-12 11:20  点击:2114

597苗木网2010年10月12日资讯:全国集体林权制度改革百县经验交流会10日在北京召开。国务院总理温家宝作出重要批示,国务院副总理回良玉列席交流会并发表讲话。陕西省太白县、福建省永安市、江西省武宁县等16个林改典型县在会上发言,并在全国推广。

2007年太白县被确定为陕西省10个全省林改试点县之一,率先在全省完成了集体林权制度改革,2009年被评为陕西省集体林权制度改革试点工作先进单位。县上依照林改政策精神,重新勘界确权,规范顺序,灵活形式,均山到户。同时,注重加大政策支持和资金扶持力度,成立了林业综合服务中心,组建了专业技术服务队,县财政每年设立1000万元产业扶持资金和2000万元贴息贷款,全面推行“三包六到户”举措到户工作法,大力发展生态休闲、林下种养殖等林特产业。坚持“试点先行,稳步推进”原则,制定出台了集体林权抵押登记、林权流转管理、林权抵押贷款等一整套政策文件,规范集体林地流转、森林资源资产评估等工作程序,稳步推进集体林地流转。同时,商品林面积较大的村组开展林权抵押贷款试点,为拓展群众融资空间和集约发展林业产业搭建平台、发明条件,发挥林地资源最大效益。

目前,全县以家庭承包经营、分股不分山,分利不分权”公开协商、留作集体统一经营的形式承包林地9404户,承包面积148.64万亩。已累计发展干杂果12万多亩,种植中材3万余亩,养殖土蜂2万余箱,发展农家乐经营户115户,带动三产经营户近3000户。2009年,全县农民人均纯收入达到3656元,比1999年净增2488元。其中,来自林特产业的收入达到1133元,比1999年净增1018元。通过协商方式流转林地6139亩,用于开发生态休闲产业。近年来全县造林投资累计达到3310万元,其中群众投工投劳投资达到1454万元,占投资总额的43.9%全县新增造林面积21万亩,成活率达到85%保管率达到93%林木蓄积量逐年增加,森林覆盖率上升了5个百分点,达到89.5%通过实行集体林权制度改革,使农民真正成为山林的主人,群众家家都尽责任,人人都成了护林员,把林地当田种,提高了山林管护质量,维护了森林资源。冯林军)

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