而现在,这里的山却成了市民喜爱的地方:每到周末和节假日,来自主城的人流、车流,便向这些山汇集,感受自然,体验农事,俨然已是主城周边乡村旅游的热门景区。
“这一变化得益于全市五大功能区域发展战略的实施!”巴南区委书记李建春说,五大功能区域发展战略实施近三年来,巴南根据都市功能拓展区的功能定位并结合自身实际,将二环以外地区划分为“生态经济区”,并围绕“生态健康体验区”的主体功能定位,坚持“以景观的理念打造农业、以旅游的理念经营农业、以人才的理念培育农民”的思路,着力培育休闲农业、特色水果、花卉苗木三个特色产业,做大优质粮油、优质蔬菜、特色茶叶、特色畜禽和生态渔业五大优势产业,充分发挥农业的生产、生活、生态功能,大力推动农旅融合发展,促进了特色效益农业和乡村旅游业的快速发展。
快速发展的乡村旅游业
位处圣灯山的“五洲园”,过去是重庆五洲园林公司自建的一个苗木基地,树种以红枫为主,面积1028亩。2013年,五洲园林公司引入股东合伙成立重庆龙传琦生态农业有限公司,按景区标准对这一基地进行打造和运营。2015年3月,“五洲园”景区正式开放迎客,当年就接待游客20万人次,门票销售收入400多万元。
位处二圣镇的白象山,是巴南二圣茶业公司的茶园基地,共有茶园3000多亩。公司依托茶园举办采茶节,开展茶文化体验活动,吸引了大量游客。今年2至4月的采茶节期间,该基地共接待游客8万人次,公司自己制作的抹茶饼,最多的一天销售了1万多个。
离白象山仅有半小时车程的天坪山,更是聚集了云海天骄蓝莓园、云中漫步葡萄庄园、云林天乡清华白鹭潭、万亩茶山梨海等10多个乡村旅游项目。5月21日,云海天骄蓝莓园首次开放迎客,仅半个月时间,就有1000多人前往采摘蓝莓,销售收入20多万元。
位处丰盛镇的“彩色森林”,原本是重庆邦天农业发展有限公司流转荒山种植的新造林,面积3000亩。2014年开始对外营业,现已成为有名的亲子农事体验基地,年接待游客达30万人次。仅今年4月,就接待了1万多名中小学生。
位处安澜镇顶山村的大来山,现已有大来山创豪度假村、天元升农业两个乡村旅游项目,分别于去年10月、今年5月开放营业。其中,大来山创豪度假村建有20多栋树屋,每到周末是一床难求,必须提前两周预定。
“这些项目大幅提升了巴南乡村旅游产业的品质与影响力!”
巴南区副区长范勤说,2015年,巴南乡村旅游的游客接待量达到1500万人次,比2012年增长了4倍以上。
农旅融合是重要“引擎”
巴南的乡村旅游业为什么发展得这么快?
“首先在于功能区域的科学划分!”巴南区区长陈刚说,2013年,市委、市政府实施五大功能区域发展战略,全域位处都市功能拓展区的巴南结合自身实际,将辖区划分为龙洲湾滨江片区、环樵坪经济区、麻柳沿江开发区、生态经济区四大功能区。其中,二环以外13个镇街将长期保留乡村形态,被划为生态经济区,其主体功能定位被确定为巴南打造生态健康体验区的主战场。该功能区总面积约1400平方公里,占巴南幅员总面积70%以上。
与此同时,巴南围绕四大功能区划分和“四区一基地”功能定位,优化区级部门的职能职责和组织机构,出台与功能分区定位和主体功能建设任务相匹配的财政机制、考核机制,把职能重点、人力物力财力转移到重点任务中去,从而使二环外镇街发展乡村旅游财权、事权和积极性得以大幅增强。
其次是以农旅融合为主要“抓手”。巴南是主城农村面积最大、农业比重最高的区,形成了一批具有较大规模、较高品质的特色效益农业。与此同时,巴南地质地貌形态多样,森林覆盖率高,田园风光秀美,拥有丰富的温泉、山、林、湖、岛等资源,且背靠主城大市场,交通便利,是发展观光农业、体验式农业等都市农业和乡村旅游休闲的理想之地。
事实证明,把旅游与农业结合起来,可为业主提供更好的投资回报。“五洲园”过去光靠卖苗木,一年只有1000万元左右的收入,去年通过发展旅游,门票收入就有400多万元;二圣茶业公司通过举办采茶节,不仅增加了旅游收入,也提高了茶叶的品牌影响力。今年三月和四月,在全国茶叶销量下滑的背景下,二圣茶业公司的茶叶销量反而分别增长了30%和40%。目前,主城超市的蓝莓销售价格为70多元一斤,而大来山天元升农业今年通过举办蓝莓采摘节,不仅每人收取100元门票,采摘价格也高达120元一斤。
良好的回报也调动了业主加大投资的积极性。目前,二圣茶业公司已完成规划设计,准备建设一个占地20亩的茶文化体验中心;大来山创豪、天元升正准备联合另外一家公司,与顶山村集体组建大来山农旅开发总公司,对顶山村7.5平方公里土地、森林等自然资源进行整合、打造……
将把旅游打造成支柱产业
记者在采访中发现,随着巴南乡村旅游业的快速发展,各项目交通不畅、接待设施不足等问题日益突出,已成为制约该区乡村旅游发展的“短板”。如“五洲园”去年对外营业后,因公路等级低、停车场缺乏,造成了严重的交通拥堵,最堵的一天,堵了20多公里;前往白象山茶园的游客很多都想住上一两天,但山上却没有住宿的地方,公司想自己修乡村酒店,却无法取得用地指标;面对旺盛的市场需求,大来山创豪度假村想多修一点树屋,但现有的农村电网又不足以支撑这么多空调、电视……
“这些问题将从今年开始得到大力解决!”李建春说,前不久,市委、市政府出台了《关于深化拓展五大功能区域发展战略的实施意见》,为巴南进一步完善区域功能定位、促进基础设施互联互通、加快产业转型升级,进一步促进各功能区域特色发展、差异发展、协调发展、联动发展,提供了重要指引和重要机遇。他们将进一步加大推进力度,于“十三五”时期把乡村旅游打造成一项支柱产业,带动二环以外地区如期实现全面建成小康社会的目标。
在旅游建设项目用地上,巴南已获准开展H9实践,可以采取买地票解决用地指标问题。今后,他们还将把小城镇、幸福农庄建设,与旅游项目结合起来,有效解决景区景点配套设施不足的问题。
在交通上,巴南将坚持现在二环以外的交通围绕着旅游项目转的做法,而不是片面地发展村村通、乡乡通。今年内就要打通连接天坪山的惠天路、连接木洞与东温泉的栋青路等两条公路。
“旅游也是我们推进供给侧结构性改革的一个重要方面。”李建春表示,现在,旅游已经从少数人才能享受的奢侈品,变为大众享受的幸福生活刚需品,成为老百姓一种常态化的生活方式,下一步,他们将充分发挥旅游资源丰富的优势,着眼全域旅游思路,推进“农商文旅”的全面融合发展,把巴南打造成知名的生态养生养心养老胜地。