据了解，益阳市花卉苗木产业起步于上世纪90年代初，兴盛于2012年前后。但从2014年以来，受多方因素影响，益阳花卉苗木产销急转直下，目前整个行业遭遇发展寒冬，特别是以香樟和桂花树为主打的花苗产品面临全线滞销，价格暴跌近2/3，全市花卉苗木企业亏损面达85%以上。
会前，针对该市花卉苗木产业发展面临的困难和问题，益阳市政协专门成立专题调研组，进行3个月调研，全面摸清该产业现状和突出问题。协商会上，委员们一针见血地指出当前该产业存在的“产品结构单一，精品苗木稀少，经营松散无序，产业扶持乏力”等方面症结，并结合当前市场实际，从“出台帮扶措施，建好市场交易信息平台，加大信贷支持，促推‘林旅一体’化，引导企业标准化生产，引导企业‘抱团取暖’”等六方面向市政府提出引导支持花卉苗木产业转型发展的对策建议。
