据市林业局负责人介绍，我市有宜林荒山730万亩、无立木林地49.99万亩、弃耕地和撂荒地100万亩，户均16.97亩。为盘活这些“荒废的资源”，市委、市政府决定从2014年起，每年利用宜林荒山实施苗林结合培育100万亩，到2020年，共造林700万亩，接近庆阳境内子午岭林区的面积。也就是说，我市将利用7年时间“再造一个子午岭”。
为保证工程顺利实施，市委、市政府先后出台了《关于充分利用宜林荒山培育林木种苗产业加快绿化步伐的意见》《庆阳市苗林结合培育推进方案》和《庆阳市苗林结合培育行动纲领》，明确规定经营主体对林木种苗的所有权、处置权和收益权，允许经营主体在每亩保留110株的基础上依规采挖销售，极大地激发了农民发展苗林产业的热情。
同时，市财政每年列支1000万元、各县(区)财政每年列支1000万元专项资金，采取以奖代补的方式扶持苗林产业，并撬动社会资本参与苗林培育，四年来，全市引进造林育苗企业76家，育苗大户159户，完成苗林结合培育77.65万亩；成立苗林专业合作社134个，流转林地培育苗林87.16万亩；27.33万余农户自主培育苗林90.72万亩。
“我们把以前的‘软任务’变成了‘硬指标’，把部门的‘独角戏’变成全社会的‘大合唱’，绘制了《庆阳市“再造一个子午岭”工程规划图》，建立了市、县9个“林业综合管理服务中心”，为苗林产业发展提供了坚强保障。”市林业局负责人说。在工程实施中，我市在北部丘陵沟壑区以营造生态防护林为主，在中部及西南部残塬沟壑区以营造生态、经济兼用林为主，在东部子午岭林缘区以培育林木种苗为主，经过近年的不懈努力，翠绿点缀了荒山，苗木装扮了家园，生态更好了，环境更美了。
苗林培育不仅带来了“绿色福利”，还为成为了广大林农的“绿色银行”。我市在贫困村(组)大力营造经济林，在乡村驻地和旅游景区重点营造景观林，放大苗林产业效应，并引导各级苗林专业合作社、社会经济组织、苗林推介公司、苗林产业协会等市场主体搭建交易平台，为苗农与客商牵线搭桥，提高苗林产业化水平。我市每年举办一次苗木供需洽谈会和推介会，帮助林农销售苗木。四年来，全市销售各类苗木9.4亿株，销售收入13.05亿元，农户通过参与苗林结合培育收入20.9亿元，农户年均收入1911元。
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