凝心聚力、强势督导,确保完成造林任务。市委、市政府成立了造林绿化工作推进指挥部,建立了领导包联制度及分工协作机制。从去年底起,我市多次召开会议,密集研究部署,常态化督导检查。各县区领导亲力亲为,协调解决工作中遇到的困难和问题。市林业局成立了6个督导服务组,建立了全市造林工作群,每日统计通报工作进展,每周编发《造林绿化工作周报》,有力推动工作落实。同时,通过“寻找最美务林人”宣传和“以绿色张垣‘森’呼吸、绿水青山‘林’距离”为主题的宣传活动,营造了全社会广泛参与的浓厚氛围。
夯实基础、把控质量,保障工程建设成效。我市公开招标6家国字号设计单位进驻造林现场高标准设计,600多家施工单位开展高质量施工,林业部门深入实地严格质量管控,强化工程管理和苗木保障。同时,各县区在全面推进过程中,重点建设了一批精品工程,如崇礼区围绕冬奥会赛事核心区建设了4.27万亩精品工程,怀来县围绕官厅水库高标准建设了湿地公园,宣化区在洋河南岸精心打造了田园综合体和生态公园等。
主动作为、群策群力,努力破解资金难题。全市上下不等不靠,群策群力,在省政府和省有关部门大力支持下,省市共同向财政部成功争取中央投资23亿元,沧州市政府也投资1亿元援建冬奥会绿化。采取拉长工程实施周期的方式,一次性签订5年施工管护合同,2018年完成全部造林任务,后4年进行补植补造和管护;普遍采取4∶0∶3∶0∶3比例逐年支付建设资金,确保了建设管护质量。市财政局、市林业局、市扶农办、农发行张家口分行还组成融资贷款督导服务小组,分赴17个县区就2017、2018年造林绿化融资工作开展指导服务,取得明显成效。
创新机制、活化模式,共建多元参与格局。我市根据《张家口市创新完善林业建管机制工作方案》,积极推进社会化造林,涌现了怀来与亿利集团采取PPP模式建设官厅湿地公园项目、尚义与大红杞公司合作建设水果枸杞项目等,有效带动脱贫攻坚和当地经济发展;指导通泰集团、兴垣集团、交投集团和塞林集团等9家市属国有企业加强与县区对接,采取投资承建、股份合作、规模经营等多种模式承建造林130多万亩;建立造林与扶贫联结机制,将生态扶贫工作贯穿造林绿化全过程,在全年造林中,通过雇佣有劳动能力的贫困人口参与造林施工、林木管护和发展经济林等方式,助力脱贫攻坚。
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