政策法治环境上，将加大林草政策法规立改废释推进力度，确立企业“法无禁止即可准入”原则；严格规范行政执法行为，坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，全面公开林草行政执法部门权责清单等。
在依法依规落实和完善林草地使用政策上，《意见》提出，各类社会主体建设公益林成片面积达500亩以上的，可利用不超过3%、最多50亩的土地开展生态旅游、森林康养。
县级以上人民政府批准的旅游规划或项目已明确为生态旅游道路、停车场、观景台等配套设施的，可按照相关规定，使用二级以下保护林地。但涉及自然保护地的须取得相关许可或同意。
深度贫困地区生态旅游或森林康养项目的林间木制观光台、栈道等非永久性附属设施，在不改变林地用途、不毁坏森林植被、不破坏生态和景观环境等前提下，不需办理使用林地手续。
在服务环境建设上，《意见》提出，加大“放管服”改革推进力度，推进综合公共服务以及创新林草科技服务。
在投融资环境建设上，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，创新生态效益补偿机制，强化林草业投融资服务；工商资本投资林草建设并通过银行融资的，符合条件的给予3%的林业贷款贴息。此外多途径争取扶持性贷款和环境保护基金，深化对外交流合作。
