《规划》提出，要建成一批花卉基地、产业园、产业小镇、主题公园、交易市场等，最终形成特色鲜明、效益突出、市场影响力较强的产业体系。
在产业布局上，设置东北部、南部、中部、西部等四大花卉产业区，不同的花卉产业区依据自然环境和市场发展，发展不同品种花卉。此外，要构建种质资源保护体系，海南有野生花卉180多科859种，这是开展新品种创新培育的重要资源。全面调查和收集海南野生花卉种质资源，建立野生花卉资源保存库，系统评价野生花卉种质资源，为驯化野生花卉、筛选和杂交培育新优品种奠定坚实的基础。
《规划》提出培育和引进花卉新优品种，依托海南正在建设的“全球动植物种质资源中转基地”，以市场需求为导向，通过野生优良花卉资源的挖掘利用、引进再创新等方式，培育一批自主知识产权花卉新品种。到2035年，培育30个自有知识产权的优良品种。加强新优品种引进工作，主动与国际花卉研究单位合作，每年引进3个-5个市场前景好的新品种。
