全国苗木供需总体情况
2021年度全国苗木需求预测
（一）市场对城乡绿化、美化树种的苗木质量需求逐渐提升，苗木规格加大、需求多样化趋势持续增强。
彩叶花果植物、大规格优质乔木、精品苗木、花灌木等树种苗木需求量进一步加大。同时，在市场多元化、个性化、特色化需求不断增加的趋势下，培育适宜的珍稀乡土树种苗木进一步成为热点。
（二）抗性树种的苗木需求量进一步增加。
随着造林任务从培育木材资源向修复生态系统、提升森林质量转变，林地可选择适宜造林的地块范围减小，立地条件更差。国家出台严禁违规占用耕地造林绿化政策，这就对绿化工程苗木的抗寒、耐盐碱、抗旱、抗病虫害、抗污染等方面的要求更高，适生性强的良种壮苗会更受青睐。
（三）乡土阔叶树种苗木供给依然不足，短期内需求量较大。
随着全国城乡绿化美化、乡村振兴战略的实施和低产低效林改造等工程建设的推进，乡土阔叶树种苗木以彩叶彩果、彩色枝条等阔叶树种苗木为主，新品种彩化苗木也逐步受到市场喜爱。
（四）珍贵乡土树种及良种、经济林树种苗木需求趋势依然不断增加，良种苗木市场需求量继续攀升。
良种苗木用量，特别是油茶主推品种的良种苗木需求量呈现逐年增长趋势，珍贵乡土树种良种苗木依然供不应求。
（五）容器苗、营养袋苗前景可观。
相比常规育苗，容器苗具有不受栽植季节和土地限制、成活率高、育苗年限较短等优点。在适宜培育苗木的林地持续减少的大背景下，容器苗和营养袋苗存在较大发展空间。
（六）木本粮油良种苗木的需求量进一步增加。
2020年11月，国家林草局、国家发改委等十部门联合发布了《关于科学利用林地资源促进木本粮油和林下经济高质量发展的意见》，提出要全面推动木本粮油和林下经济产业高质量发展，鼓励各地结合用材林建设培育果材两用林。在此发展机遇下，木本粮油良种苗木的需求增长空间较大。
总之，国土绿化、新农村建设、森林城市建设等政策规划与人们对优美生态环境的需求，进一步拓展了苗木产业的发展空间。但随着我国经济结构的深度调整，苗木产业的市场格局也逐步发生了变化。
需求端的容量在宏观经济下行、土地政策收缩紧控、地方建设趋缓等影响下缩减，生态环境建设与社会发展更是对苗木提出了多样化、精品化、高标准的要求，但供给端同质化规模扩张与结构性过剩的问题依然存在。
从整体上看，育苗面积会有所减少，预计2021年全国苗木的实际使用量会有所下降，约为145亿株。
