刘东生表示，各地要根据第三次全国国土调査数据和国土空间规划，综合考虑土地利用结构、土地适宜性等因素，科学划定绿化用地，实行精准化管理。结合城市更新，采取拆违建绿、留白增绿等方式，增加城市绿地。
《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》指出，鼓励特大城市、超大城市通过建设用地腾揶、农用地转用等方式加大留白增绿力度，留足绿化空间。鼓励通过农村士地综合整治，利用废弃闲置土地增加村庄绿地；结合高标准农田建设, 科学规范、因害设防建设农田防护林。依法合规开展铁路、公路、河渠两侧，湖库周边等绿化建设。
刘东生强调，严禁违规占用耕地绿化造林，确需占用的，必须依法依规严格履行审批手续。遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。严禁开山造地、填湖填海绿化，禁止在河湖管理范围内种植阻碍行洪的林木。
