近年来，灌云县下车镇积极发展优质高产高效农业，着力打造万亩花卉苗木基地，并取得了可观的经济效益，有力地推动乡村经济发展。
如何让农民增收致富，一直是农村工作的核心。近年来，随着城镇绿化的需要，花卉苗木市场逐渐火热，灌云县下车镇抓住这一商机，分别在仲集、石羊、胡圩三个村规划建设花卉苗木园，并通过招商引资引入三家企业带领周边农户共同种植花卉苗木。经过两年的努力，目前下车镇已形成了7000亩苗木规模，其中核心区连片面积达5000余亩。
史学连说，“前景非常好，现在城镇绿化需求旺盛。另外抗市场风险的能力很强，不好卖的时候放地里，也不怕坏掉。一株地径6厘米的紫薇能卖近200元。”在种植公司的带动下，下车镇农户也广泛地参与苗木种植，目前已形成“公司+基地+农户”的发展模式，公司将农民零散的土地实行集约化经营，统一市场运作，农户参与种植管理，或者签订协议自行种植由公司统一收购销售，实现公司与农户双赢。现在下车镇5亩以上种植户已达到160余户，成立了12家相关合作社，带动农民就业1300余人。
在推进苗木基地建设过程中，下车镇改变传统的生产、种植方式，创新休闲农林模式，在基地中建设游赏步道，设立观景亭，把基地打造成休闲景点，每年花开时节都吸引周边大批游人前来观赏。据下车镇镇长刘薇介绍，在打造乡村“美丽经济”的同时，该镇引导农户在村旁、路旁、宅旁及零星闲置地进行苗木绿化，让村庄美化与致富增收并行。同时将基地与绿色通道建设、村庄绿化结合起来，在204国道沿线及仲下公路两侧进行种植，既提升了乡村形象，又充分利用了土地。
