597苗木网2011年5月14日新闻：5月初，一则整治沿江码头的通告见诸报端后，引起市民对沿江码头现状的关注。特别是随着哈市首届湿地旅游节开启在即，数条水运航线更让市民充溢期待。然而记者在调查中发现，目前沿江码头缺少统一规划，随意滥建、无序经营等现状，无疑给哈市沿江风景抹黑不少。
10日，记者来到松花江九站街附近的一个码头集中处。江面上带有码头字样的停靠站一个连着一个，显得江面秩序混乱。记者看到有的码头旁停放了一些破旧的小型船只，船体锈迹斑斑，有的装载着废旧物品，显得脏乱不堪。一位想要过江的游客告诉记者，已经问了好几家码头，都说是自用的根本就没找到过江的轮渡码头。
随后，记者又来到道外区北七道街附近的码头集中地。刚一靠近，就被几名妇女团团围住，问是否坐船，记者百般推辞才得以解脱。记者看到此处松花江沿岸的局部楼体已经破旧不堪，岸边几名占道商贩正在叫卖，不远处的一个货运码头内，货物随意堆放在岸边。附近居住的于先生说，这个货运码头已经存在很长时间了乱糟糟的特别脏。
随后，记者又走访了道外区北五道街及北十八、北十九道街等沿江码头。所到之处都是一派杂乱无章的景象。
据悉，目前，哈尔滨松花江沿岸公路大桥至松浦大桥段，共有码头67处，分布较为密集的区域为经纬街北端、九站街北端、道外北五道街等，分为专业管理码头、经营码头、自用码头及货运码头。根据《黑龙江省港口管理条例》规定，港口所在地市（地）县（市）交通运输主管部门应负责本辖区港口的行政管理工作。那么，哈市交通运输部门如何对码头进行管理呢？
据哈市交通局运管处相关负责人介绍，该处只负责旅游客运船舶的管理，不负责码头的管理、审批等相关工作，该局公交管理处负责江上轮渡码头的管理工作。而哈市交通局公交处江上管理站的负责人告诉记者，一直以来，都是负责哈市经营性码头的管理工作，其他码头基本上都是自管。当记者问到经营性码头是如何审批和收费时，该负责人表示，这些经营性码头早就有了当初也没审批，什么费用都不用交。而在此之前，一位从事轮渡营运的内部人士却告诉记者，码头不是谁都可以建的必需要先向交通、客运等部门交泊位费，而且还要定期交管理费。
随后，记者采访了哈市环境整治办相关负责人。该负责人介绍，近期他对哈市沿江码头的普查中，哈市海事局、交通局、水务局均表示，对江南、江北67个码头未发放过任何许可审批手续，现有码头系多年遗留下来的
省一位航运专家认为，省1996年就出台了港口管理条例，2010年进行了重新修订。条例对于港口的责任主体，规划、建设、生产等方面都作了详细规定。根据规定，哈市交通运输部门就应该是码头管理的责任主体。私建滥建的码头及管理上的无序，不只表露出哈市相关部门管理上的缺失，也造成了哈市水上资源的流失。
记者了解到随着首届湿地节的临近，哈市对于沿江码头的整治已经开始。目前，由哈市环境综合整治办牵头，会同规划、交通、水务、海事等8个部门出台了整治方案，通过清理取缔、规范维护、和并迁移和新建新设的做法，净化并规范沿江容貌环境。
根据方案，哈市将清理取缔沿江码头23处，规范保存和并迁移和新建新设码头44处（江南27处、江北17处）同时要求，各部门（区政府）细化责任分工，明确整治任务。同时，湿地节期间，码头的管理由哈市整治办、哈市行政执法局、道里区政府等暂时代为管理。湿地节后，建议由哈市交通运输局对沿江码头进行统一登记、审批，并负责日常监管和管理。
哈市政府一位负责人认为，哈市整治沿江码头已经刻不容缓，但是整治不是简单的取缔、迁移，而是要科学合理布局。同时，要建立起长效的管理机制，确保整治后能临时坚持规范有序不反弹。使沿江环境为湿地旅游添彩，把湿地旅游打造成哈尔滨的亮丽品牌。编辑：伊琳）
