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高球场从20扩至70家 全借“绿化”之名
发布时间:2011-06-23 21:49  更新时间:2011-06-23 21:50  点击:1601

597苗木网2011年6月23日讯: 北京,高尔夫球场对环境的影响弊大于利。球场草地的养护要用到化肥、农药、除草剂等,这些药物可能渗入地下水造成水源污染;其次,高尔夫球场需要耗费大量水资源,很多球场并未采用循环水,而是直接抽取地下水或者用自来水浇灌草坪。北京的土地、水资源都是稀缺资源,无法承载太多的高尔夫球场。北京公众与环境研究中心主任马军

高尔夫球场圈起来只有一小局部人交钱可以进去打球,这显然与本来的公众绿地用途相违。公众有权维护自己的权益,要求高尔夫球场重新变回绿地。政府有可能和企业签订了相关的合同,但是公民权益受损的情况下,合同也是无效的中国人民大学公共管理学院教授张昕

违规】

鸟巢旁又建奥园高球场

奥园工作人员林丽(化名)透露,奥园高球场在发改委是以“绿化用地、体育项目”名义通过审批,营业执照上登记“体育俱乐部”

近日,本报曾报道“鸟巢旁建清河湾高尔夫球场违规用地被查”投资方为“清河湾国际高尔夫建设管理有限公司”

6月6日,该公司在鸟巢旁投资兴建的另一家球场奥园高尔夫俱乐部高尔夫练习场,礼炮声中正式开业。

据了解,奥园高尔夫球场自2005年动工,2009年开场,其动工时间和开业时间均在2004年停止审批高尔夫球场之后。

奥园工作人员林丽(化名)透露,奥园高球场在发改委是以“绿化用地、体育项目”名义通过审批,营业执照上登记“体育俱乐部”其建设用地是向附近村里租赁的租期50年。

2004年国家禁建之后,奥园高球场是以什么名义在发改委立项,又以什么名义从国土部门取得用地资格?就此问题,自6月初,记者多次致电北京市发改委和市国土局核证,并应其要求传真采访提纲。截至记者发稿,近半个月,市发改委和市国土局未予答复。

对奥园高球场的审批问题,市发改委一如既往地保持沉默。

然而,2004年之后,国家明令禁建高尔夫球场,建设单位又是怎么以绿地名义通过层层审批?

方式】

以绿地名义升级为球场

清河湾高球场所在地马坊村,村长陈兆东说,这片地方是北京第一批绿化隔离带,原本种了杨树,养护管理的费用很大,后来以绿地升级的名义就弄了一个球场。

2004年以后,一个球场要建起来的可能性,法律上不存在一位经营高尔夫球场的高管透露,不过,每个球场都有渠道拿到政府部门的通行证。猫有猫道,鼠有鼠道。

清河湾高球场所在地马坊村,村长陈兆东说,这片地方是北京第一批绿化隔离带,原本种了杨树,养护管理的费用很大,后来以绿地升级的名义就弄了一个球场。

那么,奥园高球场又是如何操作胜利的

奥园高球场工作人员林丽说:北京六七十家球场,没几家是拿到高尔夫用地资格的但我球场肯定是平安的想想,鸟巢附近这样一块地不是什么人都能拿得下来的

采访中,记者提出看球场在工商局的营业执照和发改委的批文。林丽说,这些文件因为“太敏感”属于“绝密文件”只有正式交钱入会后才能提供。

奥园的会籍价格为46.8万元,年费5000元,目前已有150多名会员。因为球场的位置很好,政府的人都会来打球。林丽说,还有就是商务人士比拟多。

核查】

工商注册没有“高尔夫”经营信息

据一位业内人士介绍:球场首先要通过当地发改委审批,具体发改委批的什么项目不一定。但可以肯定的现在批文里面绝不会提到高尔夫’字眼。

据介绍,现在审批高尔夫球场,一般用得比较多的绿地、体育用地、休闲公园等名义。工商注册中,很少能看到涉及“高尔夫”信息。

记者登录北京市工商局网站核实一些高尔夫球场的注册信息时发现,2004年之前修建的高尔夫球场,其工商注册信息会标明其经营范围包括“高尔夫项目”例如:叠泉乡村俱乐部2003年注册,其注册信息包括了经营管理高尔夫球场、高尔夫训练场、高尔夫训练学校”等内容。

然而,修建于2004年之后的高尔夫球场,再没有“高尔夫”三个字。

记者核查到清河湾高尔夫球场,其在工商的注册名为“北京清河湾乡村体育俱乐部有限公司”法人“吴国庆”经营范围为“体育项目经营”

奥园的负责人罗锦潮名下注册的北京奥园体育俱乐部有限公司(2007年)经营范围包括“体育运动项目经营(不含棋牌)园林绿化服务”等。

除此之外,银泰鸿业高尔夫球场,注册名称为“北京银泰鸿业体育发展有限公司”经营范围包括“器械健身;体育活动项目经营;租赁体育器械;会议服务;承办展览展示”等。

其实,北京的高球场,工商注册没有涉及“高尔夫”业务的不只是以上几家。

利益】

村委会每年坐收200万租金

清河湾负责人介绍,球场每年需付给当地村民的土地租赁费500万元左右。

北京,2004年禁令之后高尔夫球场越建越多,这是政府、开发单位、当地村民等多方利益博弈的结果。

以清河湾高球场所在地马坊村为例,村委会对占地修高尔夫球场表示支持。

村长陈兆东说,原来马坊村对林地的养护本钱很高,效果也不好,林子里都是他人倒的垃圾,树也死得多。而绿地升级后,绿化比原来强得多,人家管护、绿植都很好。

除此之外,经济上还能获益。清河湾负责人介绍,球场每年需付给当地村民的土地租赁费500万元左右。从2010年开始,政府每年仍给被征地村民相应的绿地财政补贴,球场付的土地租赁费也按合同约定逐年升高。

陈兆东介绍,高尔夫球场修建前,政府每年补贴村里2元/平方米的绿化隔离带养护费。粗略计算,清河湾球场建起后,就马坊村一个村可以坐收超过200万元的年租金。

北京林业大学高尔夫教育与研究中心主任韩烈保说:2004年之前,每年只修建20个球场;从2004年到现在全国平均每年建设60个球场,唯一的解释就是社会需求。

互惠】

投资方:帮你绿化,来完成指标”

另一名资深人士说:清河湾和奥园建设得非常晚,投资方)本领大,谁的门路多,就能过得好一点。

万柳高尔夫俱乐部建于2001年,北京第一批在绿化隔离带上建设的球场。总经理詹国勇介绍,当时万柳处于城乡接合部,环境脏乱差,还有沙尘暴。因此,政府决定在四五环间规划一圈绿化隔离带。

不过,这样大面积的绿化,政府承当起来很吃力。于是万柳等数家高尔夫球场投资方找到政府洽谈:告诉地方(政府)来帮你绿化,来完成指标;收到国家补贴,给你税收,一年给你多少钱,还给你提供就业机会。

此背景下,鸿华、北辰、北湖等球场先后在四五环一带兴建。不过,属于2004年禁令前所建,清河湾与奥园则在禁令之后建。另一名资深人士说:清河湾和奥园建设得非常晚,投资方)本领大,谁的门路多,就能过得好一点。

根源】

政府部门节省开支收高额税

韩烈保说,高尔夫球场成为政府解决绿化问题的一个“聪明”选择。

高尔夫球场的存在无形中也成为政府开源节流的捷径。2元/平米的绿地养护费那是几年前的价格,如果现在政府要自行养护绿地的话,养护费至少4元/平米。一名高尔夫球场高管透露。

由此,政府可以省下修建、养护绿化带的大量资金,另一方面还能从球场收取高额税金,企业所得税的税率能达到25%这些都远高于一般体育项目税率。

每年纳税2000多万。清河湾负责人说。

另外在永定河上游也分布着17家高尔夫球场,也是以生态环保的名义修建。韩烈保说,高尔夫球场成为政府解决绿化问题的一个“聪明”选择。

据介绍,建高球场给政府省下大笔治理永定河上游环境的费用。这些高尔夫球场至少得到水利部门的首肯。 苗木求购信息

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